Fidèle à sa politique de promotion du bien-être des populations togolaises, le Président du Conseil, Faure Essozimna Gnassingbé, ne cesse de réaffirmer son engagement en faveur de la protection des couches vulnérables. Cette détermination a été solennellement réitérée le 2 décembre dernier devant le Congrès, lors de son discours sur l’état de la Nation.
« Notre engagement restera total pour défendre l’intégrité du territoire, protéger les populations et renforcer la résilience des communautés. Cela signifie renforcer nos capacités de défense, protéger les populations vulnérables, étendre les filets sociaux, garantir l’accès aux soins, à l’eau, à l’énergie et à l’éducation » a-t-il déclaré.
Un engagement aussitôt concrétisé pour la protection sociale
Des paroles rapidement traduites en actes en vue de renforcer la résilience des populations vulnérables et l’impact de cette politique sociale sur les populations. En effet, ce discours solennel a été suivi d’actions concrètes, à travers notamment le lancement officiel ce 18 décembre 2025, dans la commune d’Agoè-Nyivé4, du Programme national de protection sociale (PNPS).
C’était au cours d’une cérémonie présidée au nom du Président du Conseil par Dr Sandra Ablamba Johnson, ministre, Secrétaire général de la Présidence du Conseil, en présence de la première Vice-présidente de l’Assemblée nationale, Madame Ibrahima Mémounatou, du ministre de la Santé, de l’hygiène publique, de la Couverture sanitaire universelle et des assurances, Monsieur Jean-Marie Kofi Ewonoulé Tessi, du ministre délégué auprès du ministre du Développement à la base et de l’Économie sociale et solidaire, chargé de la Jeunesse et des Sports, M. Abdul-Fadh Fofana et d’autres autorités politiques, administratives, traditionnelles ainsi que des représentants des partenaires techniques et financiers.
Ce lancement consacre l’opérationnalisation du « Transfert Monétaire inconditionnels pour les ménages vulnérables », la première composante du Programme national de protection sociale (PNPS) au profit de plus de 700 000 ménages vulnérables.
En lien avec l’axe1 de la Feuille de route gouvernementale 2020-2025 intitulé « Renforcer l’inclusion et l’harmonie sociales et consolider la paix », l’opération de Transfert monétaire inconditionnels pour les ménages vulnérables vise à renforcer la résilience des ménages face aux chocs économiques, combattre l’extrême pauvreté et promouvoir l’inclusion sociale sur toute l’étendue du territoire.
Une vision saluée
Madame la ministre, Secrétaire générale de la Présidence du Conseil, a rendu hommage au Président du Conseil, pour sa vision et son engagement pour le développement du pays.
« Je voudrais saisir cette circonstance pour rendre un déférent hommage au Président du Conseil, Son Excellence Monsieur Faure Essozimna Gnassingbé, pour son leadership affirmé dans les actions de lutte contre la pauvreté et sa politique d’inclusion sociale et économique des laborieuses populations togolaises » a-t-elle déclaré.
Madame la ministre, Secrétaire générale de la Présidence du Conseil, a également exprimé sa gratitude aux partenaires techniques et financiers, aux organisations de la société civile ainsi qu’au secteur privé pour leurs appuis constants aux actions du gouvernement en faveur du bien-être des populations.
Elle a réaffirmé l’engagement du Président du Conseil à continuer d’offrir l’espoir et un meilleur avenir aux populations, avant d’exhorter les bénéficiaires de l’opération de transferts monétaires, à faire une utilisation judicieuse des fonds.
« A vous concitoyens bénéficiaires, je voudrais dire que ceci n’est pas qu’une aide ponctuelle ; c’est une étape vers un filet social plus durable et inclusif. Je vous exhorte donc à faire une utilisation judicieuse des fonds, et à développer des comportements résilients pour faire perdurer les effets de ces appuis dans vos ménages respectifs ».
Les bénéficiaires, par la voix de leur représentant, se sont réjouis de cette initiative du Président du Conseil visant à assurer le bien-être des populations vulnérables, à étendre les filets sociaux et à renforcer la résilience des communautés.
Le PNPS, un outil innovant au service des populations vulnérables
Le Programme national de protection sociale (PNPS) est aligné sur la politique nationale de protection sociale adoptée le 17 décembre 2025 par décret en Conseil des ministres.
Outre la première composante lancée ce jour, ce mécanisme comprend également deux autres volets majeurs : l’emploi des jeunes, en particulier ceux en situation de vulnérabilité, et l’autonomisation économique des ménages vulnérables, notamment les femmes. C’est la preuve que le Président du Conseil accorde une attention particulière aux jeunes et aux femmes, afin de les ériger en acteurs majeurs du développement économique et social du pays.
Ainsi, au-delà des transferts financiers, le programme s’attache à promouvoir l’emploi des jeunes. Cette composante vise à offrir aux jeunes, notamment aux jeunes filles et aux jeunes vulnérables, des opportunités de génération de revenus, contribuant ainsi à leur autonomisation économique et sociale.
Le programme vise également à développer des activités génératrices de revenus des femmes afin de leur permettre de subvenir à leurs besoins et à ceux de leurs familles, renforçant ainsi l’autonomie économique des ménages vulnérables.
Une fois mises en œuvre, ces différentes initiatives viendront renforcer les mécanismes mis en place pour renforcer la protection sociale des citoyens.
Les progrès réalisés en matière de protection sociale
Il s’agit notamment de l’Assurance maladie universelle (AMU) avec plus de 4,4 millions de personnes couvertes, et depuis le 23 octobre dernier, l’ouverture de la couverture AMU à 3 millions de travailleurs non-salariés œuvrant dans l’informel, le programme School AMU, le programme de cantines scolaires à travers la fourniture gratuité de 41 millions de repas chauds à 219 762 écoliers, la distribution gratuite des kits scolaires à plus de 100 000 filles au titre de la rentrée scolaire 2025-2026.
A cela s’ajoutent le programme Wezou qui a permis d’offrir plus de 4 millions de prestations couvertes pour la prise en charge quasi-gratuité des femmes enceintes et la mise à disposition de crédits intrants d’une valeur de 8,7 milliards FCFA au profit des producteurs.
Par ailleurs, l’octroi de crédits d’un montant total de 117,2 milliards FCFA à près de 2 millions de bénéficiaires à travers les mécanismes du Fonds national de la finance inclusive (FNFI), le projet de filets sociaux et services de base (FSB) ainsi que le programme de revenu universel de solidarité (Novissi) témoignent de la volonté du Président du Conseil de renforcer la protection sociale et l’inclusion financière notre pays.
De plus, plusieurs programmes du marché du travail ont été développés, entre autres, les programmes de volontariat national, de travaux à haute intensité de main d’œuvre et d’insertion économique des jeunes, l’appui au développement des Zones d’aménagement agricole planifiées (ZAAP).
Grâce à ces initiatives, une amélioration significative des indicateurs socioéconomiques a été observée au Togo. En effet, sur le plan non monétaire, environ 28,9% des ménages étaient pauvres de façon multidimensionnelle en 2021, contre 37,1% en 2018, soit une baisse de 8,2 points de pourcentage malgré l’impact significatif de la pandémie de Covid-19.
Par ailleurs, le Togo est passé pour la première fois de son histoire de la catégorie des pays à indice de développement humain (IDH) « faible » à celui des pays à IDH « moyen ».
Les efforts se poursuivent pour renforcer davantage la protection sociale, réduire les inégalités et promouvoir l’équité.
Comme on le constate déjà, le Président du Conseil, Faure Essozimna Gnassingbé est un leader d’action qui place l’humain au cœur des priorités nationales à travers des mécanismes innovants, avec la seule ambition de promouvoir un développement inclusif et durable.
